Принципы организации и деятельности Ассоциации защиты прав участников

Принципы организации и необходимость создания

• Ассоциация по защите прав и законных интересов участников лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий (далее – Ассоциация) является основанным на членстве, добровольным объединением граждан и юридических лиц, созданным в целях представления и защиты их прав и общих законных интересов в качестве участников лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий.
• Необходимостью создания Ассоциации является отсутствие у участников лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий должной юрисдикционной и судебной защиты в силу несовершенства, коллизионности и противоречивости действующего законодательства в сфере организации и проведения лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий, а именно:

• лишение участников лотерей и стимулирующих лотерей судебной защиты, за исключением  требований участников, принявших участие в лотереях и стимулирующих лотереях под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором, требований победителя выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора, и дополнительных ограниченных прав, предоставляемых Законом о лотереях;
• лишение участников стимулирующих мероприятий любой судебной защиты, в том числе по требованию победителя выплаты выигрыша, за исключением требований участников, принявших участие в стимулирующем мероприятии под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором;
• неконтролируемость со стороны государства организации и проведения стимулирующих мероприятий, положения и изменения правил которых находятся в произволе и усмотрении их организаторов;
• нераспространение Закона о защите прав потребителей на отношения, возникающие из участия в лотереях, стимулирующих лотереях и стимулирующих мероприятиях;
• отсутствие законодательно установленных обязанности организаторов стимулирующих мероприятий проводить их на основании договора с участниками и охраны прав и законных интересов участников стимулирующих мероприятий обязательственным договорным правом, вытекающим из договора на участие в стимулирующем мероприятии; 
• отсутствие полноценных государственных контролирующих органов, обязанных реагировать на обращения и жалобы участников лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий в отношении всех их прав и законных интересов, а не только на нарушения, предусмотренных Кодеком об административных правонарушениях РФ;
• отсутствие общественной организации по типу общества защиты прав потребителей для представления и защиты прав и законных интересов участников лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий;
• отсутствие законодательно установленного положения о компенсации морального вреда, причиненного участникам лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий.

• Цели, задачи и предмет деятельности, порядок управления и членства в Ассоциации отражены в ее Уставе.

Принципы деятельности

• В своей работе Ассоциация:

• Осуществляет деятельность только предусмотренную ее Уставом.
• Реагирует только на обращения своих членов, а также не являющихся членами Ассоциации физических и юридических лиц, не осуществляет по своей собственной инициативе немотивированного обращениями, самостоятельного мониторинга условий лотерей, стимулирующих лотерей и правил стимулирующих мероприятия на наличие или отсутствие нарушений и несоответствий, затрагивающих права и законные интересы участников лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий;
• Не реагирует на следующие обращения:
  - анонимные и (или) без потенциального согласия обратившегося предоставить Ассоциации полномочия (выдать доверенность) на представление его интересов в случае необходимости;
  - в отношении неконкретных лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий, наименования которых и ссылки на условия и правила которых не приведены в обращении;
  - в которых не указаны нарушения и несоответствия и (или) нарушенные права и законные интересы участников;
• Любые выявленные нарушения и несоответствия рассматривает только как предполагаемые. Подтверждением нарушений и несоответствий могут быть лишь согласие самих организаторов, их действия по исправлению выявленных предполагаемых нарушений и несоответствий по запросам Ассоциации, в том числе в виде досрочного прекращения проведения лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий или удалению их условий (правил) проведения и их рекламы из открытых источников, а также необжалованные организаторами в срок постановления о привлечении их к административной ответственности либо вступившие в законную силу решения судов. Вынесение постановления государственного контролирующего или надзирающего органа о привлечении организатора к административной ответственности за нарушения, касающиеся прав и законных интересов участников, не могут рассматриваться Ассоциацией в качестве однозначного подтверждения наличия таких нарушений и несоответствий, если сроки обжалования такого постановления организатором не истекли либо решение суда по такому постановлению еще не вступило в законную силу.
• Не имеет какого-либо отношения к любым государственным контролирующим и надзирающим органам по организации и проведению лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий (ФНС России, ФАС России, Роскомнадзор России, Роспотребнадзор России, Прокуратура России и т.д.), не аккредитована при этих органах, не представляет их интересов, не подменяет их и не оказывает содействия в их работе.
• Обращается в контролирующие и надзирающие органы и в суды с заявлениями и исками в защиту прав и законных интересов участников в качестве исключительной и последней меры, когда меры общественного контроля и медиации полностью исчерпаны либо сроки такого обращения продиктованы необходимостью незамедлительного реагирования на предполагаемые выявленные нарушения и несоответствия, которые могут затронуть права и законные интересы большого числа участников или причинить им моральный вред и/или имущественный ущерб.
• Не является инструментом в какой-либо конкурентной борьбе на рынке оказания услуг по организации и проведению лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий. Представление интересов одних организаторов в ущерб другим организаторам для Ассоциации неприемлемо.
• Не является инструментом для сутяжничества с организаторами либо вымогательства у организаторов со стороны недобросовестных участников, а также призоловов, призоманов и промохантеров. В то же время очевидные нарушения их прав и законных интересов не могут быть рассмотрены Ассоциацией предвзято, только исходя из предполагаемых целей таких участников или принадлежности к сообществам призоловов, призоманов и промохантеров.
• Обнародует предполагаемые нарушения и несоответствия в качестве исключительной и последней меры, если от лица организатора своевременно не поступило никакой ответной реакции на запрос Ассоциации, либо такой ответ не дает исчерпывающих сведений на поставленные вопросы Ассоциации, либо нарушения настолько существенны и очевидны, что требуют огласки в целях предупреждения участников и потенциальных участников. Удаление организатором условий и правил лотерей, стимулирующих лотерей и стимулирующих мероприятий и прекращение их проведения либо исправление условий и правил в связи с запросом Ассоциации без ответа на него и выяснения всех необходимых вопросов, в том числе соблюдения прав и законных интересов участников, уже принявших участие в лотерее, стимулирующей лотерее и стимулирующем мероприятии, не могут рассматриваться Ассоциацией как достаточное и исчерпывающее реагирование организатора на ее запрос.